法院审理查明，2007年11月，时任泌阳县羊册镇某村委文书的刘某在负责本村移民申报工作时，利用职务之便，弄虚作假，将其兄弟四家不符合移民条件的14口人全部申报为水库移民，共计骗取国家168000元移民补偿款，后因被纪检部门和政法机关查处，刘某实际获取赃款29600元。案发后，刘某已向泌阳县人民检察院退赔赃款25000元。

  法院审理认为，被告人刘某利用担任村委文书负责全村水库移民补助款的办理之便，虚报相关材料，冒领国家水库移民补助款，事实清楚，证据充分，且数额巨大，其行为已构成贪污罪。被告人刘某侵占的故意应以总额计算，因意志以外的原因，刘某只领取了29600元即案发，其余款项138400元应属未遂。

  鉴于被告人主动投案，且如实供述犯罪事实，认定为自首，且认罪态度较好，积极退赃，应予以从轻处理。