法院审理查明，林海燕于2007年开始向他人集资投资期货。发生巨额亏损后，她隐瞒真相，虚构炒期货很赚钱的假象，以委托炒期货利润共享、风险分担的形式，或虚构运作公司上市、打新股、银行拉存等项目需要巨额资金，承诺本金无风险，以高息或高回报率为诱饵，陆续向朋友、同事、同学、老师、亲戚、邻居以及他们介绍的不特定对象继续非法集资，部分用于前期集资款还本付息、支付回报，部分继续用于炒期货、股票。随着亏损数额和利息、回报支出的不断增加，林海燕继续虚构事实，隐瞒真相，拆东墙补西墙，直到2011年10月下旬因资金无法周转而案发，累计向他人非法集资6.4亿余元，实际骗取集资款不能归还数额4.28亿多元。

法院认为，林海燕的行为已构成集资诈骗罪，数额特别巨大并且给国家和人民利益造成特别重大损失，鉴于其集资诈骗不能归还的数额特别巨大，骗取的资金没有用于生产经营活动，而是进行个人高风险投资造成严重亏损，且犯罪涉及面广，给众多被害人造成无可挽回的经济损失，犯罪情节特别严重，社会危害极大，应依法严惩，故作出如上判决。